隶属于江苏省 · 行政区划代码 3208
淮安市，简称淮，原名淮阴市，2001年改为现名。古称淮阴、楚州、山阳、清江，是中华人民共和国江苏省下辖的地级市，位于江苏省中偏北部。市境西北临宿迁市，东北界连云港市，东达盐城市，东南接扬州市，西南邻安徽省滁州市。地处长江中下游平原的江淮平原里下河平原腹地，地势平坦，西南部地势较高，有少量丘陵岗地。境内河湖水网交错，西南有洪泽湖，东南有高邮湖。京杭运河贯穿市区，苏北灌溉总渠、淮河、里运河等流经境内，并建有三河闸、高良涧进水闸等水利枢纽。市人民政府驻生态文旅区翔宇南道1号
淮安是中国国家历史文化名城，位处淮河与京杭运河交汇点，自古为水运及漕运枢纽、南北要冲，有“南船北马”之称；明清时期与苏州、杭州、扬州并称为大运河沿线四大都市，素有“运河之都、九省通衢”之称；淮安被联合国评为世界美食之都，是淮扬菜的重要发源地之一；2019年正式被列入长三角一体化规划，
秦汉
相傳大禹曾在境內治水，「使淮水永安」。
前486年，吴王夫差为北上进取中原开凿了邗城（今扬州）至末口（今淮安河下）的邗沟，沟通淮河和长江，造就了秦汉时淮安的第一次繁荣。
淮安秦時置縣，至今2200多年歷史。该地区那时设立了淮阴县（今淮阴区马头镇附近）， 盱眙县和东阳县（今安徽省天长市西北到盱眙县马坝）。西汉又置淮浦县（今涟水县）等县。淮阴城正对泗水入淮口，东面的末口则是连接淮河与长江运河的起点，具有重要的交通位置。
秦汉时期，该地名人辈出：辅佐刘邦建立汉朝的大将韩信；枚乘，枚皋和陈琳（建安七子之一）。
魏晋南北朝
淮安处于南北对峙前线，长期战争带来“千里长淮，赤地千里”的景象。
晋代末年，祖逖筑山阳城，即今日所谓老城，四面各1600米。
南朝萧齐永明七年（489年），“割直渎、破釜以东，淮阴镇下流杂100户建淮安县。
这一时期，最优秀的诗人鲍照是涟水人。
隋唐
隋朝开皇元年（581年）置楚州，治寿张县（西邗沟以西、河下一带），十二年移治山阳县（今淮安区）。大业初废。
唐武德八年（625年）又改东楚州置。仍治山阳县。辖境相当今江苏省淮河以南，盱眙县以东，宝应县、盐城市以北地区。天宝、至德时曾改为淮阴郡。
隋初，大运河开凿。
唐初，两淮盐场的开滩，涟水成为全国四大盐场之一。
楚州（治山阳，今淮安区）、泗州（治临淮，在今洪泽湖底）成为运河线上两座名城，其中楚州更是东南仅次于扬州的都会，被诗人白居易赞为“淮水东南第一州”。
唐朝时，日本船可由涟水（今属江苏淮安）出淮河口沿黄海北上，东渡黄海经朝鲜半岛到日本。
宋元
北宋属淮南东路。辖境略有缩小。
淮水是南宋与金国分界线。
南宋绍兴年间，韩世忠与夫人梁红玉在楚州抗金，前后十年，兵仅三万，而金人不敢犯。
南宋绍定元年（1228年）改楚州为淮安军。
南宋咸淳九年（1273），名将李庭芝为加强淮河防务，筑清河口设清河县（今淮阴区袁集桂塘一带）。咸淳十年（1274），宋度宗下诏置清河军，辖清河县一县。清河军存在的时间很短，不久后被元军攻占。至元十五年（1278）废清河军，清河县改隶淮安总管府。
金兵南征，淮安频遭战祸，人烟凋敝，遂改淮安军为淮安州，元代再改为淮安路，治所仍为山阳。
明清
明清时期，淮安是河、漕、盐东南三大政的枢纽重地，朝廷在此设立南河、漕运两位总督，城市繁荣达于极盛，府城、河下镇、板闸镇和清江浦组成绵延数十里的巨大带形城市；與揚州、蘇州、杭州並稱為京杭大运河沿線的「四大都市」。
明代淮安府辖区范围基本上相当于今日淮安、盐城、宿迁、连云港4市以及徐州市东部，是江北与扬州唯二并立的府。清代淮安府分出海州直隶州，雍正年间又划出一部分给徐州府，范围有所收缩，下辖6县：山阳（今淮安区）、清河（今淮阴清江浦）、安东（今涟水）、桃源（今泗阳县）、盐城、阜宁（分山阳县东部新设）。
乾隆二十七年（1762），因清河县城毁于洪水，江苏巡抚陈宏谋疏请移治山阳之清江浦，而割山阳近浦十余乡并入清河，是为新县治。移县治于清江浦“有知县足以镇伏弹压”，即清河县治需迁往经济发达之地，而经济发达的清江浦也亟需政治中心的到来，有利于清江浦治安稳定和经济发展。故清廷奏准将清河县治所移治清江浦镇。至此，吞并了原淮阴近一半故地的清河县代替了淮阴县的地位。
由于“南船北马”自清江浦开始，清江浦成为事实上的交通枢纽，地位逐年上升，逐步代替淮安府城位置。但淮安府治直至清末仍在山阳县。
中华民国時期
1914年，这一地区的几个县都因为有重名县而改名：山阳县改为淮安县，清河县改为淮阴县，安东县改为涟水县，桃源县改为泗阳县。
民国建立后，撤销府级行政机构，保留了道。清江浦是淮扬道的治所，淮阴从此正式取代淮安府城成为行政中心。淮扬道包括原来的淮安府和扬州府，共辖13个县：淮阴县、淮安县（今淮安区）、涟水县、盐城县、阜宁县、泗阳县、江都县、东台县、高邮县、仪征县、宝应县、泰县、兴化县。
1937年，抗日战争爆发，江苏省政府从镇江迁往淮阴县，直到1939年3月被日军攻占。
中华人民共和国時期
淮阴专区、淮阴地区
淮阴市
1983年，在原淮阴地区基础上，建立地级淮阴市，管辖清河、清浦2个区和11个县：灌南、沭阳、宿迁、泗阳、涟水、淮阴、泗洪、淮安、洪泽、盱眙和金湖，灌云县划归连云港市。淮阴市政府驻清河区健康西路140号。
1987年，宿迁和淮安2县改设县级市。
1996年，宿迁市升为地级市，管辖沭阳、泗阳和泗洪等三县；灌南县划归连云港市。淮阴市管辖5个县：淮阴、涟水、金湖、洪泽、盱眙、淮安，以及清河和清浦2个区。
淮安市
2000年12月21日，淮阴市更名为淮安市，仍驻清河区；原县级淮安市改设楚州区，驻淮城镇；原淮阴县改设淮阴区，驻王营镇。
2011年12月30日，楚州区更名为淮安区。
2015年5月16日起，淮安人民政府办公室由淮安市清河区健康西路140号迁至淮安生态新城翔宇南道1号办公。
2016年6月8日，撤销淮安市清河区、清浦区，设立淮安市清江浦区；撤销洪泽县，设立淮安市洪泽区。
简介与章节文本来自中文维基百科条目《淮安市》（查看原文），以 CC BY-SA 4.0 授权； 区划代码来自国家统计局；传说的申报与编号来自中国非物质文化遗产网。